W dniu 30.11.2022 roku o godz. 8.30 odbędzie się LXVI Sesja Rady Miejskiej w Nysie.
Porządek LXVI
Sesji Rady Miejskiej w Nysie
w dniu 30.11.2022 roku, godz. 8.30
1. Sprawy organizacyjne:
1) otwarcie sesji i stwierdzenie quorum
2) przyjęcie protokołu z LXV sesji Rady Miejskiej
3) informacja z działalności międzysesyjnej Burmistrza
4) informacja z działalności Przewodniczącego Rady i jego zastępców
2. Interpelacje radnych
3. Wnioski radnych
4. Oświadczenia radnych
5. Podjęcie uchwał Rady Miejskiej w Nysie w sprawach:
1) zmiany uchwały Nr LVIII/880/18 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 24 października 2018 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Nysa
2) aktualizacji i przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Nysa”
3) wyrażenia zgody na zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na liniach komunikacyjnych w gminnych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej
4) zapewnienia warunków do osiedlenia się na terenie Gminy Nysa w ramach procedury repatriacyjnej, czteroosobowej rodzinie polskiego pochodzenia z Kazachstanu
5) wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Nysa
6) sprzedaży w drodze bezprzetargowej prawa własności nieruchomości stanowiącej własność Gminy Nysa i udzielenia bonifikaty (dot. działki nr 40/41 i 40/46 k.m. 62, obręb Średnia Wieś)
7) sprzedaży w drodze bezprzetargowej prawa własności nieruchomości stanowiącej własność Gminy Nysa i udzielenia bonifikaty (dot. działka nr 40/48 k.m. 62, obręb Średnia Wieś)
8) przekazania mienia stanowiącego własność Gminy Nysa w formie wkładu niepieniężnego (aportu) spółce gminnej Wodociągi i Kanalizacja ,,AKWA” Sp. z o.o. w Nysie
9) zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nysa, w tym zasad i kryteriów wynajmowania lokali, których najem jest związany ze stosunkiem pracy
10) określenia zasad przeprowadzania naboru wniosków o zawarcie umowy najmu, w tym dodatkowych kryteriów pierwszeństwa, zasad przeprowadzania oceny punktowej oraz maksymalnej wysokości dochodu dla lokali mieszkalnych budowanych z wykorzystaniem finansowania zwrotnego i wsparcia z Funduszu Dopłat
11) zmiany uchwały Nr LV/830/18 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 22 sierpnia 2018 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez publiczne przedszkola prowadzone przez Gminę Nysa
12) uchwalenia „Rocznego programu współpracy Gminy Nysa z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami na rok 2023”
13) przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Nysa na rok 2023
14) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych
15) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości
16) obniżenia kwoty stanowiącej średnią cenę sprzedaży drewna przyjmowanej jako podstawa obliczania podatku leśnego na obszarze Gminy Nysa
17) obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczania podatku rolnego na obszarze Gminy Nysa
18) wyboru Opiekuna Młodzieżowej Rady w Nysie V kadencji
19) zmiany budżetu Gminy Nysa na 2022 rok
20) zmiany uchwały Nr LI/761/21 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 29 grudnia 2021 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata 2022 – 2038
6. Informacja o wykonaniu budżetu za I półrocze 2022 r.
1) stanowiska Komisji Rady Miejskiej
2) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej
3) dyskusja
4) stanowisko Rady
7. Informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Nysa za I półrocze 2022 r.
1) stanowiska Komisji Rady Miejskiej
2) dyskusja
3) stanowisko Rady
8. Informacja o podmiotach, w których na terenie Gminy Nysa, wykonywana będzie praca społecznie użyteczna
9. Informacja dotycząca analizy oświadczeń majątkowych za 2021 r.
10. Sprawy różne, wolne wnioski
11. Zakończenie obrad
Biuro Rady
Dziś powiemy m.in. o dramatycznym pożarze w Niwnicy. Strażacy walczyli z jednym z największych pożarów w historii naszej gminy, a straty są ogromne. Powiemy też o otwarciu pierwszej nyskiej tężni solankowej i kolejnych środkach na termomodernizacje budynków.
1 czerwca, w dzień dziecka oficjalnie otwarto pierwsza nyską tężnię solankową. Wydarzenie zostało połączone z piknikiem z licznymi atrakcjami. Pogoda i frekwencja dopisały.
Dramatyczny pożar w Niwnicy. Straty są ogromne. Strażacy walczyli z jednym z największych pożarów w historii naszej gminy. Płonęła firma Tetris. Kłęby dymu były widoczne z kilkudziesięciu kilometrów.
INFORMACJA PODSUMOWUJĄCA SPOTKANIE WARSZTATOWE
prowadzone w ramach prac nad aktualizacją Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Nysa
1. Informacje ogólne
Konsultacje prowadzone były na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2021 r. poz. 485). Celem warsztatów było poznanie opinii interesariuszy rewitalizacji, w tym mieszkańców podobszarów rewitalizacji w Nysie na temat oczekiwanej wizji przemian oraz kierunków rewitalizacji.
1.1. Forma konsultacji społecznych: warsztaty rewitalizacyjne
1.2. Liczba uczestników:
34 osoby
1.3.Termin warsztatów:
23 maja 2023, godz. 14.00-16.15, miejsce: Urząd Miejski w Nysie, ul Kolejowa 15, 48-300 Nysa
1.4. Przebieg warsztatów: Uczestnicy odnosząc się do obszarów tematycznych: sfera społeczna i mieszkaniowa, gospodarka i środowisko poproszeni zostali o znalezienie odpowiedzi, na niżej postawione pytania, odnoszące się do każdego w wskazanych wyżej zagadnień:
1. Co zatrzymać czyli co przestać robić?
2. Co zmniejszyć czyli czego robić mniej?
3. Co zachować na obecnym poziomie?
4. Co zwiększyć czyli jakich działań realizować więcej?
5. Co robić nowego, co wprowadzić czego jeszcze nie było?
Praca warsztatowa zorganizowana została w grupach. Każda grupa przedstawiała swoje spostrzeżenia i obserwacje na temat ww. zagadnień. W toku dyskusji spostrzeżenia wypracowane w grupach uzupełniane były wypowiedziami uczestników z innych grup.
Przyjęta metoda zakładała pobudzenie dyskusji na temat oczekiwanych przemian rewitalizacyjnych oraz kierunków działań rewitalizacyjnych w Nysie. Wypracowany w trakcie warsztatów materiał stanowi jeden z punktów oparcia dla treści wizji przemian podobszarów rewitalizacji oraz kierunków rewitalizacji.
1.5. Kanały informowania o planowanych spotkaniach warsztatowych:
a) Informacje na stronie internetowej Gminy Nysa https://nysa.eu/,
2. Przebieg spotkań warsztatowych (uwagi, komentarze, sugestie, wnioski uczestników spisane w toku dyskusji)
2.1 SFERA SPOŁECZNA I MIESZKANIOWA
W sferze społecznej i mieszkaniowej ujęto oczekiwania mieszkańców odnoszące się do polityki społecznej, aktywności społecznej, jak też dotyczące wymiaru funkcjonalno-przestrzennego oraz technicznego, które kształtują jakość funkcji mieszkaniowej.
Centrum Nysy jest przestrzenią, w której bardzo wyraźnie widać zjawisko starzejącego się społeczeństwa. Uczestnikami spotkania warsztatów byli między innymi reprezentanci środowisk seniorskich. Zwrócili oni uwagę na potrzebę rozwinięcia centrum wsparcia seniorów wraz z usługami krótkoterminowymi. Taka koncepcja zakłada możliwość świadczenia zastępczej opieki w przypadku choroby opiekuna. Zwrócono uwagę na konieczność tworzenia mieszkań chronionych, potrzebę rozbudowy Domu Dziennego Pobytu oraz wsparcie aktywności środowisk senioralnych.
Osoby pracujące wskazały, iż wspieranie aktywności zawodowej mieszkańców możliwe będzie poprzez odpowiednie kształtowanie usług publicznych. Możliwe to będzie między innymi poprzez wydłużenie pracy przedszkola. W Nysie warto rozważyć uruchomienie trwałej usługi pedagoga podwórkowego, która wspierać będzie aktywność młodych osób i wspierać będzie wolontariat młodzieży. W Nysie oczekiwane jest rozwinięcie miejsca, które jest ściśle dedykowane działalności organizacji pozarządowych. Będzie miejscem integracji organizacji pozarządowych i miejscem ich siedzib. Oczekiwane jest przy tym stworzenie takiego miejsca, które będzie wspierane przez działalność koordynatorów – doradców/ animatorów. W wymiarze przestrzenno-funkcjonalnym uczestnicy warsztatów zwrócili uwagę na kwestie poprawy dostępności i jakości przestrzeni publicznych, jak też wykorzystania potencjału dziedzictwa kulturowego.
Do ważnych przestrzeni, które należy uporządkować należą nyskie podwórka. Sporo uwagi poświęcono również terenom zielonym i potrzebie rozwijania oferty rekreacji i wypoczynku, która będzie zlokalizowana blisko miejsca zamieszkania. Przy okazji podwórek zwrócono uwagę na problemy parkingowe w centrum Nysy. W ocenie uczestników warsztatów dziedzictwo kulturowe, w tym obiekty zabytkowe, jak też historia Nysy – stanowią nie do końca wykorzystany potencjał. Należy przeciwdziałać degradacji obiektów zabytkowych. Oczekiwane jest rewitalizacja obiektów zabytkowych, w tym przykładowo budynku Poczty, Wieży Ziębickiej, jak też kompleksowe zagospodarowanie obiektów fortecznych. Być może warto rozważyć nadanie wyższej rangi dla działań związanych z zachowaniem i wykorzystaniem dziedzictwa kulturowego, w tym poprzez rozwiązania instytucjonalne (organizacja jednostki zajmującej się dziedzictwem kulturowym), czy też utworzenie parku kulturowego. Miasto powinno wykorzystać potencjał historyczny także przy realizacji nowych inwestycji, np. poprzez rozwijanie nowej infrastruktury miejskiej, takiej jak oświetlenie uliczne, elementy ozdobne budynków, etc., nawiązujących stylem i wkomponowanych w istniejącą strukturę zabytkową. Przy realizacji działań inwestycyjnych i koncepcyjnych ważne jest zwiększanie udziału i roli mieszkańców. Uczestnicy warsztatów zwrócili uwagę na potrzebę rozwijania oferty rekreacyjnej. Jej ważnym elementem powinna być odpowiednia infrastruktura rowerowa. Powinno dążyć się do tworzenie spójnej sieci ścieżek i dróg rowerowych – łączących centrum miasta z innymi rejonami gminy. Uczestnicy warsztatów wskazali na potrzebę modernizacji kortów tenisowych w ich dotychczasowej lokalizacji, przy zachowaniu funkcjonalności tych obiektów (zachowanie ilości kortów). Infrastrukturę rekreacyjną powinno tworzyć również lodowisko. Ważną przestrzenią dla uczestniczących w warsztatach mieszkańców są tereny zielone, w tym Park Miejski. Należy utrzymać porządek na tych terenach, dążyć do zagospodarowania istniejących skwerów i parków. Mieszkańcy zauważają, iż w sąsiedztwie centrum Nysy istnieją jeszcze niezagospodarowane tereny, które mogą pełnić funkcje społeczne, np. tereny przy ROD w rejonie ul. Jagiełły, czy też teren zielony przy dworcu PKP. Należy przy tym wyjaśnić, iż większość tych terenów nie jest własnością Gminy Nysa. Niemniej jednak oczekiwania mieszkańców wskazują na potrzebę zwiększania dostępu do terenów zielonych i miejsc rekreacji. W opinii uczestników warsztatów potencjał do rozwoju funkcji rekreacyjnej związany jest z rzeką Nysa Kłodzka. Dostrzega się tam możliwość zorganizowania wypożyczalni kajaków (na wzór Barda Śląskiego). Ważną kwestią poruszaną przez uczestników spotkania był temat bezpieczeństwa publicznego. Zwrócono uwagę na konieczność kontynuowania tworzenia bezpiecznych przejść dla pieszych oraz monitoring miejsc rekreacji i wypoczynku, zapewnienie oświetlanie ulic, w tym Saperskiej i Orzeszkowej. Kolejnym ważnym zagadnieniem jest wymiar dostępności. Dotyczy on między innymi poprawy dostępności architektonicznej, remontu chodników (m. in. przy kąpielisku Frajda), czy też zwiększania liczby ławek w miejscach zacienionych, zwiększenia dostępu do publicznych toalet, w tym wydłużenie ich otwarcia do godzinnych wieczornych. Seniorzy zwracali uwagę na potrzebę utworzenia kas biletowych na dworcu PKP. W tym miejscu należy dodać komentarz, iż rozwiązanie takie jest poza kompetencji Gminy Nysa (PKP). W odniesieniu do wymiaru komunikacyjnego uczestnicy spotkania zwrócili uwagę na ograniczenia w kursowaniu komunikacji publicznej w dni wolne od pracy, konieczność modernizacji dróg gminnych oraz konieczność poprawy dostępu do miejsc parkingowych (m. in. przy ul. Prudnickiej). Zaletą Nysy jest natomiast spójny system płatności za miejsca parkingowe.
2.2. SFERA GOSPODARCZA
Podobszary rewitalizacji pełnią ważną funkcję w sferze gospodarczej w ujęciu całej gminy Nysa. Zlokalizowanych jest tu sporo działalności gospodarczych, w tym usługowych, jak też produkcyjnych (m. in. na terenach po byłych zakładach FSD). Uczestnicy warsztatów podkreślili konieczność uwzględniana opinii przedsiębiorców przy kreowaniu nowych rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych, w tym np. w odniesieniu do nowych obiektów użyteczności publicznej. Przykładem takiego rozwiązania jest między innymi centrum przesiadkowe.
W opinii uczestników warsztatów Nysa powinna postawić na wsparcie młodych przedsiębiorców. W tym celu sugerowane jest wprowadzenie ulg dla początkujących przedsiębiorców.
Potencjał rozwoju Nysy, w tym podobszarów rewitalizacji, związany jest z funkcją turystyczną. Atrakcje turystyczne zlokalizowane w Nysie i sąsiedztwie miasta dają szansę na przyciągnięcie turystów. W opinii uczestników spotkania należy zintensyfikować promocję walorów turystycznych. Wsparciem dla funkcji turystycznej może być wizerunek i rozpoznawalność miasta – jako miejsca produkcji samochodów marki Nysa. W tym celu warto rozwinąć koncepcję stworzenia muzeum techniki.
Nawiązując do terenu po byłych zakładach FSD zwrócono uwagę, iż w tej części miasta widoczny jest potencjalny konflikt funkcji mieszkaniowej i produkcyjnej. Teren po byłych zakładach FSD posiada korzystną lokalizację zarówno dla rozwoju funkcji mieszkaniowej, jak też gospodarczej. Przy czym funkcja gospodarcza może negatywnie wpływać na jakość zamieszkania. Postuluje się docelowe przenoszenie uciążliwych funkcji gospodarczych poza obszary ścisłej zabudowy i centrum miasta.
2.3. SFERA ŚRODOWISKOWA
W sferze środowiskowej uczestnicy warsztatu zwrócili uwagę przede wszystkim na problemy komunikacyjne. Postuluje się docelowo odciążenie z ruchu komunikacyjnego ścisłego centrum. Jednocześnie uczestnicy spotkania zauważyli potrzebę zwiększenie dostępu do elektromobilności, m. in. poprzez tworzenie stacji ładowania samochodów, rowerów elektrycznych. Wskazano przy tym miejsca lokalizacji ładowarek – w centrum Nysy oraz przy parkingu przy jeziorze.
Kolejnym ważnym zagadnieniem jest dostęp do terenów zielonych. Uczestnicy wskazali na potrzebę poprawy dostępu do zieleni miejskiej, konieczność zazielenienia przestrzeni publicznych (m in. więcej cienia).
